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PROJETO DE LEI LEGISLATIVO: 035/2026

Informações da matéria
Autor: Professora Claudia
Data: 01/07/2026
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Ementa

INSTITUI AS DIRETRIZES DA POLÍTICA MUNICIPAL DE INCENTIVO ÀS COMPRAS PÚBLICAS LOCAIS, COM ESTÍMULO À PARTICIPAÇÃO DOS MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS (MEIS), NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE ITAITINGA, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

Submeto à apreciação desta Casa Legislativa o presente Projeto de Lei que institui as diretrizes da Política Municipal de Incentivo às Compras Públicas Locais, com estímulo à participação dos Microempreendedores Individuais (MEIs), no âmbito do Município de Itaitinga.
As compras públicas representam importante instrumento de desenvolvimento econômico, capaz de fortalecer a economia local, estimular o empreendedorismo, ampliar a geração de emprego e renda e incentivar a formalização de trabalhadores autônomos e pequenos empreendedores.
Os Microempreendedores Individuais desempenham papel essencial na economia municipal, prestando serviços em diversas áreas e contribuindo significativamente para o desenvolvimento social e econômico. Entretanto, muitos ainda enfrentam dificuldades para acessar oportunidades de contratação pública, seja por desconhecimento dos procedimentos, seja pela ausência de políticas de incentivo e orientação.
A Constituição Federal, em seus artigos 170, inciso IX, e 179, determina que o Poder Público assegure tratamento favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte, reconhecendo sua importância para o desenvolvimento nacional. A Lei Complementar Federal nº 123, de 2006, consolida esse tratamento diferenciado, enquanto a Lei Federal nº 14.133, de 2021, reforça o papel estratégico das compras públicas como instrumento de desenvolvimento econômico sustentável.
Recentemente, o Governo Federal lançou o Contrata+Brasil, plataforma que aproxima os pequenos empreendedores das contratações públicas de menor valor, inspirada em experiências exitosas desenvolvidas por administrações municipais, como o programa GO MEI, da Prefeitura do Recife. Essas iniciativas demonstram que é possível fortalecer a economia local por meio da ampliação da participação dos pequenos negócios nas compras governamentais, observados os princípios da legalidade, da transparência, da competitividade e da eficiência.
O presente Projeto de Lei não cria programas administrativos, órgãos públicos, cargos, funções, despesas obrigatórias ou atribuições específicas ao Poder Executivo. Seu objetivo limita-se ao estabelecimento de diretrizes gerais de política pública, respeitando a autonomia administrativa do Executivo e o princípio constitucional da separação dos Poderes, previsto no art. 2º da Constituição Federal.
Ao incentivar o fortalecimento das compras públicas locais e ampliar o acesso dos Microempreendedores Individuais às oportunidades já existentes, o Município estimula a circulação de recursos financeiros em sua própria economia, fortalece os pequenos negócios, promove inclusão produtiva, fomenta o empreendedorismo e contribui para um desenvolvimento econômico mais sustentável e socialmente justo.
Diante da relevância da matéria e dos benefícios que poderá proporcionar ao Município de Itaitinga, solicito o apoio dos nobres Vereadores para a aprovação da presente proposição.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
30/06/2026 00:28:19 CADASTRADO 
AGENTE: Maria Claudia Ferreira dos Santos Bezerra
CADASTRADO   
01/07/2026 11:02:30 RECEBIDO  EM TRAMITAÇÃO   
01/07/2026 11:02:47 ENCAMINHADO A MESA DIRETORA  EM TRAMITAÇÃO   
09/07/2026 13:05:13 ENVIADO PARA LEITURA  053ª (QUINQUAGÉSIMA TERCEIRA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 9ª (NONA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 1º PERÍODO (01/02/2026 À 31/07/2026) DE 9 DE JULHO DE 2026 - PEQUENO EXPEDIENTE  mais AGUARDANDO LEITURA   
10/07/2026 11:28:19 LIDO EM PLENARIO  LIDO   
20/08/2026 13:19:00 ENCAMINHADO A PROCURADORIA LEGISLATIVA  AGUARDANDO PARECER   
20/08/2026 13:19:09 ENCAMINHADO A COMISSÃO CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA  AGUARDANDO PARECER   
24/08/2026 09:47:20 PARECER TÉCNICO DA PROCURADORIA LEGISLATIVA  OPINA PELA VIABILIDADE   
01/09/2026 09:47:49 PARECER DA COMISSÃO CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA  PARECER FAVORÁVEL   
02/09/2026 09:48:11 ENVIADO PARA VOTAÇÃO  AGUARDANDO VOTAÇÃO   
03/09/2026 09:48:22 VOTAÇÃO ÚNICA  058ª (QUINQUAGÉSIMA OITAVA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 9ª (NONA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 2º PERÍODO (01/08/2026 À 31/12/2026) DE 3 DE SETEMBRO DE 2026 - ORDEM DO DIA  mais APROVADO EM PLENÁRIO  TRAMITADO PELO PRESIDENTE - VOTAÇÃO EM LOTE 
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

Professora Claudia

Vereador(a)

PRD

Autor

Informações dos destinatários
Nome Cargo Orgão

Exmo Antônio Mauro de Feitas Guimarães

Presidente

Sessão: 058/2026 - ORDINÁRIA

Expediente: ORDEM DO DIA

Fase: VOTAÇÃO ÚNICA

Situação: APROVADO EM PLENÁRIO

Corpo da matéria

A CÂMARA MUNICIPAL DE ITAITINGA, DECRETA:

ART. 1º FICAM INSTITUÍDAS AS DIRETRIZES DA POLÍTICA MUNICIPAL DE INCENTIVO ÀS COMPRAS PÚBLICAS LOCAIS, COM ESTÍMULO À PARTICIPAÇÃO DOS MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS (MEIS), DESTINADAS A ORIENTAR A ATUAÇÃO DO PODER PÚBLICO MUNICIPAL NA PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO LOCAL, DO EMPREENDEDORISMO, DA INCLUSÃO PRODUTIVA E DA AMPLIAÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DOS PEQUENOS NEGÓCIOS NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS, OBSERVADO O TRATAMENTO FAVORECIDO PREVISTO NA LEI COMPLEMENTAR FEDERAL Nº 123, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2006, E A LEGISLAÇÃO VIGENTE.

ART. 2º SÃO PRINCÍPIOS DA POLÍTICA MUNICIPAL:

I A VALORIZAÇÃO DA ECONOMIA LOCAL;

II O FORTALECIMENTO DOS MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS E DOS PEQUENOS NEGÓCIOS;

III A PROMOÇÃO DA LIVRE INICIATIVA;

IV A GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA;

V O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO SUSTENTÁVEL;

VI A EFICIÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA;

VII A TRANSPARÊNCIA DAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS;

VIII A ISONOMIA ENTRE OS PARTICIPANTES;

IX O DESENVOLVIMENTO REGIONAL;

X O INCENTIVO À INOVAÇÃO E À COMPETITIVIDADE.

ART. 3º SÃO OBJETIVOS DESTA POLÍTICA:

I INCENTIVAR A PARTICIPAÇÃO DOS MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS ESTABELECIDOS NO MUNICÍPIO NAS COMPRAS E CONTRATAÇÕES PÚBLICAS;

II AMPLIAR O CONHECIMENTO DOS EMPREENDEDORES ACERCA DAS OPORTUNIDADES OFERECIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA;

III INCENTIVAR A FORMALIZAÇÃO DE TRABALHADORES AUTÔNOMOS;

IV ESTIMULAR A CIRCULAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS NO COMÉRCIO E NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS LOCAIS;

V FORTALECER O EMPREENDEDORISMO COMO INSTRUMENTO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E INCLUSÃO SOCIAL;

VI INCENTIVAR AÇÕES DE CAPACITAÇÃO RELACIONADAS ÀS COMPRAS PÚBLICAS;

VII FOMENTAR A UTILIZAÇÃO DE PLATAFORMAS ELETRÔNICAS OFICIAIS VOLTADAS À APROXIMAÇÃO ENTRE A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E OS PEQUENOS EMPREENDEDORES;

VIII CONTRIBUIR PARA O FORTALECIMENTO DA ECONOMIA LOCAL.

ART. 4º CONSTITUEM DIRETRIZES DA POLÍTICA MUNICIPAL:

I INCENTIVO À AMPLA DIVULGAÇÃO DAS OPORTUNIDADES DE COMPRAS PÚBLICAS;

II ESTÍMULO À CAPACITAÇÃO PERMANENTE DOS MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS;

III INCENTIVO AO USO DE FERRAMENTAS TECNOLÓGICAS VOLTADAS ÀS COMPRAS PÚBLICAS;

IV FORTALECIMENTO DA CULTURA EMPREENDEDORA NO MUNICÍPIO;

V INCENTIVO À COOPERAÇÃO INSTITUCIONAL ENTRE O PODER PÚBLICO, INSTITUIÇÕES DE ENSINO, ENTIDADES REPRESENTATIVAS DO SETOR PRODUTIVO, ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL E DEMAIS PARCEIROS;

VI INCENTIVO À INOVAÇÃO E À TRANSFORMAÇÃO DIGITAL DOS PEQUENOS NEGÓCIOS;

VII INCENTIVO À UTILIZAÇÃO DAS COMPRAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO LOCAL, INOVAÇÃO, SUSTENTABILIDADE E INCLUSÃO PRODUTIVA, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO VIGENTE;

VIII FORTALECIMENTO DO AMBIENTE DE NEGÓCIOS NO MUNICÍPIO.

ART. 5º NA IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES DECORRENTES DESTA LEI DEVERÃO SER OBSERVADAS:

I A CONSTITUIÇÃO FEDERAL;

II A LEI COMPLEMENTAR FEDERAL Nº 123, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2006;

III A LEI FEDERAL Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021;

IV AS DEMAIS NORMAS APLICÁVEIS ÀS COMPRAS E CONTRATAÇÕES PÚBLICAS.

ART. 6º O PODER EXECUTIVO PODERÁ, OBSERVADAS A CONVENIÊNCIA E A OPORTUNIDADE ADMINISTRATIVAS, PROMOVER AÇÕES EDUCATIVAS, CAMPANHAS DE ORIENTAÇÃO, EVENTOS, CAPACITAÇÕES, SEMINÁRIOS E COOPERAÇÃO INSTITUCIONAL DESTINADOS AO FORTALECIMENTO DO EMPREENDEDORISMO LOCAL E AO INCENTIVO À PARTICIPAÇÃO DOS MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS NAS COMPRAS PÚBLICAS.

ART. 7º O PODER EXECUTIVO PODERÁ, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO VIGENTE, PROMOVER A INTEGRAÇÃO DO MUNICÍPIO A PLATAFORMAS ELETRÔNICAS OFICIAIS DESTINADAS À AMPLIAÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DOS MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS NAS COMPRAS PÚBLICAS, INCLUSIVE AO CONTRATA+BRASIL OU A OUTRAS INICIATIVAS DE FINALIDADE SEMELHANTE.

ART. 8º A IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES DECORRENTES DESTA LEI OBSERVARÁ A DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA DO MUNICÍPIO, NÃO IMPLICANDO CRIAÇÃO DE CARGOS, ÓRGÃOS, FUNÇÕES, PROGRAMAS ADMINISTRATIVOS OU DESPESAS OBRIGATÓRIAS.

ART. 9º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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